规范“微权力” 预防“微腐败”

“我们村里的这座桥，现在走起来让人放心多了。”今年72岁的江苏海门市三厂街道孝汉村村民徐女士感慨，幸亏巡察组发现了这座危桥并向村委会交办问题。

今年以来，海门市全面展开村级巡察，市委巡察工作领导小组专门制订《海门市村级巡察2018—2021年工作规划》，推动全面从严治党向村（居）延伸，把发现问题和督促解决问题相结合，打通全面从严治党“最后一公里”。

今年以来，海门市村级巡察惠及民生的社会效应令人注目。正余镇安渡村8组有一条十字路口无任何警示标志，经常发生交通事故。巡察组交办问题后，安渡村立即与镇农路办现场查看并制定解决措施。正余镇还利用这一事例举一反三，对全镇各村（社区）道路进行摸排，共排查出6处道路安全隐患问题。目前，镇农路办牵头组织统一安装减速带和凸镜，切实保障群众出行安全。由于发现并切实解决了一批群众身边的实际问题，村级巡察工作在群众中树立了威信，赢得了口碑。

海门市委第一巡察组组长杨曙光介绍，自今年3月进驻三厂街道及其所辖村（社区）开展巡察以来，把村级巡访作为向“最后一公里”延伸的硬招，紧盯突出问题开展巡访。

在巡访中，巡察组坚持以问题为导向，采取“走村入户访、重点村重点访、私人定制访、集中力量访”等形式，分别针对9个村的干部作风、百姓民生、环境整治、扶贫帮困等情况开展全面巡访。

日前，市委从各乡镇、园区抽调9名精兵强将加入到巡察队伍，组建7支巡访小分队，对三厂工业园区镇西村、孝汉村、大洪村3个重点村进行走村入户巡访。5天内，共走访72个村民小组，284户农户；共查摆问题187个。市委第一巡察组以交办函的形式交至村党组织需要即知即改的问题71个。

海门市委坚持把村级巡察全覆盖作为打通全面从严治党“最后一公里”的政治任务。今年以来，对三厂、正余等3个区镇开展巡察正是市委实施村（居）巡察全覆盖的探索。“自2018年1月起在市委本届任期内，实施‘一托N’巡察，在目标期末做到对全市294个村（社区）的巡察全覆盖。”市委巡察办主任吴辉说，根据规划，今年要通过对3个区镇所辖村（社区）的试点巡察，为村（社区）巡察全覆盖提供有效借鉴；同时，致力净化村级干部队伍，着力打造村级巡察“铁军”。

推进村级巡察全覆盖，科学统筹谋划是基础。海门市委明确：村级巡察工作重点围绕乡村振兴战略、基层组织建设、脱贫攻坚、农村社会保障、村（社区）环境整治、涉农补贴等领域存在的损害群众利益、脱离群众等问题展开，通过查阅资料、个别谈话、集中走访、接受群众信访和开展民主测评等方式，对重点村（社区）开展“解剖式体检”，着力提高巡察监督实效。

“腐败无小事。村级腐败更关系到民生问题，老百姓对村级巡察的开展充满期待。遏制扭转村级存在的不良风气和惩治身边腐败，不仅维护了群众切身利益，促进了各项惠民政策落到实处，更规范了村级‘微权力’运行，有效预防了村干部‘微腐败’问题发生。”海门市纪委书记、监委主任姚胜说。

《 人民日报 》（ 2018年07月10日 18 版）

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