推动公共数据无偿共享从理论层面到具体落实仍面临挑战

如今，数据已成为一种全新的生产要素。在“新基建”的驱动下，数字经济蓬勃发展。然而，一直存在的数字壁垒、数据孤岛问题是数字经济发展面临的最大障碍。

2021年全国两会召开在即，全国人大代表、苏宁集团董事长张近东就上述问题回答南都记者。他强调，虽然大数据的开放共享已取得长足进步，但推动公共数据无偿共享从理论层面到具体落实仍面临挑战。因此，需要有明确的标准和措施，建立安全开放的共享机制，清晰界定权限，使数据能在更大范围、更广领域被高效利用。

推动公共数据无偿共享面临挑战

为推动数据经济的发展，政府、企业在积极推进数据的共享和开放。张近东对南都记者介绍，虽然大数据开放共享已取得长足进步，但当前推动公共数据无偿共享从理论层面到具体落实将是大数据建设新的着力点，“这一进程仍面临挑战”。

例如，各级政府、组织、企业等数据标准不统一，接口错综复杂，导致有利于行业、社会发展的数据资源开放、共享无法深入展开，涉及公共服务、城市管理等数据的无偿共享更是任重道远。

同时，张近东强调，与先进国家相比，我国大数据的管理、共享等建设尚未形成闭环，在社会服务效率提升和社会数字经济的深化发展上，仍存在诸多壁垒。

因此，他建议制定明确的标准和措施，建立安全开放的共享机制，清晰界定权限，使数据能在更大范围、更广领域被高效利用。

张近东还表示，企业掌握海量数据，更要秉承社会责任与义务，向专业协同、共拓市场的经营理念转变，持续加大数据开放力度，探索全新开放路径，发挥自己的技术优势，推动相关规范、标准的实质性落地，建设体系的数据保护能力，为产业生态创造更大的价值。

保护个人信息，行业需加速制定标准

值得注意的是，伴随数字经济的发展，个人信息安全问题日益加剧。比如购物信息泄露带来的精准诈骗，广告太精准让用户感觉隐私被窥探。

张近东表示，各类企业在使用AI技术提供个性化推荐服务的过程中，的确存在隐私侵权的隐患和风险。他建议，为共同推动“算法向善”，将数据应用到用户服务上，国家、企业和个人都需做出努力。

国家层面上，需持续强化立法和监管，确保一旦侵权发生，有法可依;企业层面上，需要强化自律意识、底线意识，做到技术服务于真正的用户需求;个人层面上，也要强化隐私安全意识，日常注意个人信息保护。

据了解，针对App存在的安全问题，自2019年，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局四部门联合开展App违法违规收集使用个人信息专项治理工作。

张近东表示，企业通过App等方式收集、处理、保护用户信息的行为在有效监管下日趋规范。接下来，行业层面仍需加速推动各类标准制定，企业自身要不断提高自律意识、底线意识，技术层面要推动监测、监管手段逐步升级。

让老年群体面对智能技术“会用、能用、敢用、想用”

中国正逐渐步入老龄化社会。中国发展基金会的报告预测，在不远的2022年，我国65岁及以上人口将占总人口的14%以上。与此同时，有数据显示，目前至少1.5亿老年人不会使用或者没有智能手机。

除了上述个人信息安全问题，在数字化发展过程中，老年人面临的“数据鸿沟”问题也亟待解决。

对此，张近东表示，减轻“数字鸿沟”对老年群体的影响，需要产业、社会各方面形成可复制的有效机制，让老年群体面对智能技术“会用、能用、敢用、想用”;还需要持续扩大有针对性的智能设备使用普及教育，开发专供机型或内置专门模式，提升老年用户使用智能设备的便利性，同时各类服务提供商也要秉持以人为本的理念，积极通过技术创新、模式创新，降低老年群体使用智能技术的门槛，提升使用效率。

据了解，今年是脱贫攻坚取得全面胜利后的第一年，农村市场开始进入加速提质转型的新发展阶段。去年，张近东在两会期间就乡村振兴提交建议。他透露，今年两会将从加快实现农村零售融合发展层面，继续为乡村振兴发展建言。

此外，他还着重关注构建国内国外双循环的新发展格局、生态环保、新基建等议题。针对一些行业痛点和相关调研结果，他将就数据共享、普惠金融、绿色物流等内容建言，希望能够聚焦经济生态和民生问题，更好推动社会和行业进步。

关键词： 公共数据 挑战