鲍威尔听证会向Facebook数字货币“泼冷水”

7月11日周四，美联储主席鲍威尔出席美国国会参议院银行业委员会的半年度听证，重申了昨日对Facebook拟推出全球性质加密数字货币Libra的审慎观点，引发Facebook股价和比特币下跌。

鲍威尔表示，Libra将成为下周G7国家财长与央行行长峰会的重要议题之一，虽然不希望对此类私人部门的金融创新产生负面影响，但也代表了全球监管部门严肃的担忧情绪。

他重申，Facebook计划发行的加密数字货币Libra引发对数据隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定性等多重担忧，需要细致入微、耐心地评估相关风险，耗时可能会超过12个月：

“重要的是，在实施Libra方面不能全速推进，应该让美联储将Libra纳入监管范畴。没有哪一个机构能够单独地监管Libra以及其他的加密数字货币项目，在Libra发行计划上，美联储将与全球主要央行保持联系，监管或监督将有许多监管机构共同负责。”

周三，鲍威尔在出席美国会众议院金融服务委员会的听证时便指出，鉴于Facebook的体量之庞大，该公司计划开发自己的数字货币和支付系统，需要受到全球监管机构的“最高水平审视”。

他当时称，美联储已经与其他美国监管机构组成了金融稳定监督委员会(FSOC)，也在同全球其他央行协调，美联储在Facebook正式宣布开发Libra之前几个月就与公司代表会面，成立了工作组来解决上述问题。他认为，若Libra被非常广泛地采用，将增加对金融体系构成威胁的可能性：

“Libra的推出并不能完全或容易地符合美联储现有监管框架，这一全新的数字货币确实具有潜在的系统性规模，需要仔细研究。由于Facebook的网络规模之大，如果Libra存在与洗钱或恐怖主义融资相关的任何问题，将被提升至系统性重要的水平。大多数加密数字货币被用作类似黄金的保值目的，而不是出于交易目的被加以利用。”

作为全球最有影响力的央行掌门人之一，鲍威尔本周建议Facebook应暂停开发Libra，在监管机构的疑问被“广泛满意”地解决之前，这一项目不能推进。但美联储无意阻止金融创新，“只要相关风险得到适当识别和管理，我们确实支持金融服务行业的负责任创新。”

Facebook周四美股午盘后跌超1%，下逼200美元整数位，周三曾收涨1.8%。

财经媒体CNBC观察发现，鲍威尔周三对Libra的存在表达“严重担忧”后，CoinDesk统计的全球最大数字货币比特币深跌12%，至11450美元一线;而两周前刚触及17个月最高，升破13000美元。周四美股午盘后，比特币日内跌超4%，交投11700美元一线，年内仍累涨超200%。

同时，全球市值第二大的数字货币以太币和第三大的瑞波币也在周三鲍威尔言论后分别下跌13%和15%。截至周四美股午盘后，据CoinMarketCap.com统计，过去24小时，全球前十大数字货币基本悉数下跌。

跨资产经纪商eToro的高级市场分析师Mati Greenspan对上述媒体表示，比特币正处于近期交投区间1万-1.4万美元的下限，并不确定数字货币交易者们是否在关注鲍威尔的听证会，因为看似大幅的波动对比特币来说属于正常。

周四，英国央行行长卡尼也在记者会上呼应鲍威尔的言论。他称，Libra的提议引发“非常广泛的问题”，G7国家央行正在寻求理解Facebook的提议，并充分考虑风险和机遇。如果Libra成功发行将变得系统化，涉及到大量用户，不能边做边完善，必须从一开始就“坚如磐石”。

据彭博社介绍，卡尼曾在6月表示，英国央行对Libra持有开放心态，但不代表已敞开大门;他已经开启咨询程序，探索是否在史上首次要求Libra等新的支付系统供应商向央行存放准备金。除了美英两国，法国和澳大利亚的政策制定者也都质疑Libra的数据隐私保护和金融稳定性。

Facebook的Calibra数字钱包负责人David Marcus将于7月16日到参议院银行业委员会听证，众议院金融服务委员会将在7月17日举行有关Libra的听证会。Marcus在致信国会时称，Facebook希望并且需要政府、央行、监管机构、非营利组织和其他利益相关者参与到Libra的项目中，并重视收到的所有反馈。

Facebook曾在6月宣布，希望打造一款全球性的数字货币Libra，让其20亿用户可以互相转账，并在线上和线下进行消费。当时BBC报道称，Facebook计划2020年第一季度前在十几个国家建立数字支付系统。Libra将类似于“稳定币”，与多国法币和债务证券挂钩。

科技巨头进军数字货币领域的消息，曾一度引发比特币等龙头型数字货币快速上涨。

关键词： 鲍威尔，Facebook