欧盟考虑发行公共数字货币 FB天秤币要被封杀了？

面对Facebook将带头发行加密货币Libra的威胁，欧盟机构提出了以其人之道还治其人之身的对策：发行全地区共同的数字货币。

美东时间10月5日周二，媒体消息，由本届欧盟轮值主席国芬兰准备的一份欧盟文件草案认为，欧洲央行应该发行一种公共数字货币。草案敦促欧盟，制定应对加密货币的通用方式，包括可能禁止那些看上去风险太高的加密货币项目。这份此后可能修改的文件写道：

“欧洲央行和其他的欧盟央行可能有效地探索发行央行数字货币的机遇和挑战，包括考虑对于这方面的努力采取具体步骤。”

本周五，欧盟国家财长可能讨论上述草案文本，以便在今年12月5日他们的下次会议上采纳这样的内容。

媒体称，一位欧洲央行的官员表示，公共数字货币的项目可能让消费者使用电子现金，它可以直接存在欧洲央行，无需银行账户、金融中介和清算对手方。

今年6月18日，Facebook公布Libra白皮书，计划明年正式推出Libra，称Libra的任务是“建立一套简单的、可以为数十亿人服务的全球货币和金融基础设施”，它将采用美元、政府短期证券等一系列低波动性资产储备作为支持。这意味着，Libra的性质将是与传统资产价值挂钩的一种加密货币——所谓稳定币。

自Facebook披露Libra项目的细节以来，包括央行在内的全球监管方一直在表达对Libra等加密货币的担忧。

在Libra发布当月，英国央行行长卡尼和美联储主席鲍威尔就先后表示，Libra等加密货币必须接受最高标准的监管。

今年9月，德国和法国释放反对Libra在欧洲落地的信号，称任何私营实体都不能获得货币权力。法国财政部发布声明称，法国与德国已经就阻止Facebook推出加密货币达成一致。两国政府确认，“任何私营实体都不能获得货币权力，它是主权国家与生俱来的(力量)。

法国财政部长勒梅尔9月表示，Libra“会成为一种由单一玩家掌握的全球货币，拥有超过20亿全球用户。国家的货币主权面临威胁。” 他认为，在当前的环境下，不能授权Facebook在欧洲运营Libra。

勒梅尔还说，为了应对Libra，各国政府应该考虑创造一种“公共数字货币”。他和欧洲央行行长德拉吉以及前IMF总裁、下任欧洲央行行长拉加德讨论过推出这种货币的多个选择。

同在9月，欧洲央行执行委员会委员、G7加密货币工作组领导者Benoit Coeure称，欧洲央行应该加快脚步考虑公共数字货币。

10月，G7加密货币工作组发布题为“调查全球稳定币影响”的报告，认为加密货币不是解决方案，因为它们高度易变，具有可扩展性限制、复杂的用户界面以及治理和法规方面的其他挑战。到目前为止加密货币都未能提供“可靠且有吸引力的”支付或存储价值。报告明确写道：

“不应有任何全球稳定币项目开始运作，直至前述法律、监管和监督的挑战及风险通过得当的设计和遵循清晰且相称的监管，得到彻底解决。”

上周还有媒体称，上周一，法国、德国、意大利、西班牙、荷兰五个欧洲大国的副财政部长在布鲁塞尔的一场闭门会议上向其他欧盟国家的同僚表明了立场。这五国鼓励欧盟成员国政府，考虑共同禁止Libra。在欧盟委员会看来，欧盟直接发禁令可能存在问题，欧盟将需要一个合法的理由禁止Libra的支付服务，还需要更多信息，了解哪些规定适用于监管Libra。欧盟的外交官正在准备一份今年12月欧盟各国财政部长的声明，它将表示，除非欧盟可以监管Libra，否则Libra的管理组织Libra协会将不得推出Libra。

而最新披露的上述欧盟文件草案则是重申了G7对私营货币可能引发风险的担忧，提到的风险包括洗钱、消费者保护、支付系统发挥功能、税收和网络安全。(李丹)

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