5G基站建设烦心事：担心辐射问题导致入场难

随着年中5G牌照发放，我国5G网络建设已全面铺开。近日，根据工信部相关负责人介绍，目前三大运营商已在全国范围内开通约8.6万个5G基站，预计今年年底5G基站开通数量将超过13万个。5G商用快速推进，部分地方，特别是大城市的用户们已经尝到了高速5G的“美味”。

不过，由于我国幅员辽阔，想让5G信号普遍覆盖尚需时间。《每日经济新闻》记者了解到，在5G基站建设时，承担主要建设任务的中国铁塔公司，仍然面临诸多“烦心事”。一位中国铁塔内部人士告诉记者，在一些企业以及居民小区，仍然存在着阻碍通信基础设施建设的情况，要么过分担心辐射问题，不允许设备进入，要么提出高昂的场地租金和资源使用费，人为抬高5G进入门槛。

入场难问题一直存在

为共建共享、提高资源利用率而生的中国铁塔，一直站在三大运营商的背后。中国铁塔方面人士告诉《每日经济新闻》记者，中国铁塔将充分利用存量197万站址资源和储备形成的千万级社会杆塔资源站址，支撑5G快速低成本部署。目前建成的5G基站中，超过95%是利用存量站址或在此基础上改造实现的。

当前，5G进入商用部署期，中国铁塔全量承接运营商的5G建设需求。相比4G技术，5G频率高，需要的5G基站更密集，对网络规划、基站选址、设施建设、电力保障等都提出了更高要求。投资规模巨大之外，还面临着密集站址对城市市容景观带来影响的问题。

一直以来，通信基站建设方与物业之间的“斗争”就存在。对于普通用户而言，手机通信已经是“家常便饭”，基础电信服务如同“水电气”一般重要。但是在进入居民楼时，仍然面临诸多障碍，并没有像“水电气”这些设备一般畅通入场。

上述中国铁塔内部人士告诉记者，社会资源使用审批难也是个烦心事。在一些地方，社会管道资源、公路资源、桥梁资源、轨道资源、铁路资源、公共用地资源等资源的使用仍然存在困难，审批手续繁琐，资源使用的条件过于苛刻。其同时称，5G建设还存在一些秩序乱的问题。社会上很多企业打着5G建设的旗号，提前购买抢占资源，意图垄断资源作为未来寻租牟利的手段，进一步抬高通信行业利用社会资源的成本。

中国铁塔此前也公告过被“冒充”的事情。9月，内蒙古自治区锡林郭勒盟公安局对外发布信息称，有犯罪分子以“5G施工项目部”的名义，伪造工程项目，发布工程分包的通告，收取工程保证金。事实上，这不仅欺骗了当地有关机构，更是阻碍了真正的5G建设。

5G基站成“电老虎”

高网速、低延时的5G网络是大家所期待的。而另一方面，美好的事物总是要付出“代价”的，对于5G来说，“代价”就是需要更多的电量。

在《每日经济新闻》记者的微信朋友圈中，一位某运营商技术方面人士甚至写下了“5G最大的赢家或是国家电网”。

根据中国通信标准化协会的数据，目前运营商5G基站主设备样品空载功耗约2.2千瓦至2.3千瓦，满载功耗约3.7千瓦至3.9千瓦，5G基站单站功耗是4G单站的2.5倍至3.5倍。单体基站的功耗加大，使得在建设5G基站时，电路改造不可避免，拉长了建设周期。

另一方面，根据工信部统计，截至2019年6月底，移动通信基站总数732万个，其中，4G基站总数为445万个，5G基站的数量未来比4G更多，这无疑将使通信基站整体耗电量陡增，大幅度增长运营企业的成本。针对5G设备耗电高的问题，中国铁塔方面表示，正联合厂家推动5G能源方案创新，加快形成新型标准，减少电力扩容改造投资。

《每日经济新闻》记者注意到，地方政府为了在5G大潮中赶上先机，也伸出了许多橄榄枝。对于5G功耗高的情况，山西省就给予了补贴。山西省鼓励基础电信企业建设和运营5G基站，规定在2020年至2022年，对参与市场交易后的5G基站，其实缴电费超出目标电价0.35元/千瓦时的部分，由省、市、县(区)按照5：2：3的比例给予相应补贴。

深圳市则来得更为直接，对按时完成5G基站建设目标的电信运营企业，原则上对采取独立组网模式建设的基站每个给予1万元奖励，单个电信运营企业最高奖励1.5亿元。不过，针对各地政府的这些优惠政策，业内人士仍然感到“不解渴”。

《每日经济新闻》记者注意到，中国铁塔也在探索更多解决5G耗电量的方案。在杭州奥体区域沿江景观带附近的5G基站中，通过开关电源的智能控制便可实现峰值限流，即在基站用电高峰期间不给备电电池充电，在低谷期给蓄电池补充电量，从而降低对其他城市正常用电的影响。

关键词： 5G基站 入场