咋回事？法官命令FCC披露有关废除网络中立性的公众评论记录

在纽约的一名联邦法官下令该机构向《纽约时报》(The New York Times)交出有关评论的记录后，美国联邦通信委员会可能被迫向记者披露更多关于该机构2017年废除网络中立性的欺诈性评论的信息。FCC主席Ajit Pai在2018年年底承认，在关于废除奥巴马时代的网络中立性规则的争议性辩论期间提交的大约50万条评论意见是欺诈性的，并且与俄罗斯的电子邮件地址有关。

此前，《泰晤士报》和BuzzFeed引用《信息自由法》向FCC请求，试图了解更多关于欺诈性评论的信息。然而，FCC以隐私和安全问题为由，拒绝了这些请求。具体来说，该机构辩称，泄露IP地址将“无端侵犯个人隐私”，该机构的决定随后引发了《泰晤士报》的起诉。

周五，Lorna Schofield法官支持该报，称FCC没有充分说明泄露信息会对普通人造成伤害。她认为，考虑到公众和传媒对FCC的评论系统提出了质疑，而该机构的评论系统在该机构的工作中发挥着关键作用，因此，她认为这样做的好处显然超过了任何潜在的问题。

Schofield补充说，“通知和评论程序的完整性直接关系到一个机构制定规则的合法性，征求意见的过程是非常重要的，如果一个机构不遵守通知和意见的要求，规则可能会被撤销。”

网络中立是指互联网上的所有流量都应该被平等对待的原则，无论你是在刷Facebook，还是在Instagram上发布图片，或者是在Netflix或亚马逊上流媒体电影，都应该被平等对待。它禁止像收购了时代华纳的AT&T或拥有NBC环球公司的康卡斯特等公司将自己的内容优先于竞争对手的内容去处置。

在美国前总统巴拉克-奥巴马领导下，FCC通过了一套严格的规则来保护网络中立性。作为这些规则的一部分，该机构对宽带进行了重新分类，赋予FCC类似于监管传统电话网络的权力。

互联网服务提供商则认为，宽带的重新分类给了该机构太多的权力，让该机构做一些类似监管费率的事情。共和党人强烈反对网络中立这一概念，在唐纳德·特朗普总统当选后，共和党领导的FCC在2017年废除了这些规则。废除这些广受欢迎但又有争议的规则后，向FCC提交的公众意见数量创下了纪录。

但对公共记录的审查发现，在提交给该机构的2200万条评论中，有200万条评论使用了被盗用的身份，其中一些人的身份是已经去世的人，包括2016年去世的女演员Patty Duke。近800万条评论使用了与FakeMailGenerator.com相关的电子邮件域名。其中约50万条来自俄罗斯的电子邮件地址。而在这些来自合法邮箱地址的邮件中，绝大多数都是来自于相同的支持和反网络中立团体的信件。

鉴于美国情报部门和执法部门已经指责俄罗斯团体利用窃取的身份，在Facebook和Instagram上冒充美国人，建立Facebook群组，购买欺诈性广告，并发布煽动性图片，这些与俄罗斯地址相关的邮件一直以来都特别引人关注。似乎这些团体也在使用一些同样的手段来影响网络中立性辩论。 官员们还警告说，俄罗斯人再次试图干预2020年的选举。

FCC拒绝发表评论，而在FCC任职的民主党人杰西卡-罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)周五在推特上发文称，现在是该机构公开澄清的时候了。

关键词： FCC 网络中立性