互联网彩票销售会放开吗？回顾过去10多年的监管，离放开还太远？ 全球新视野

在国家福彩中心的网站下，时不时就有网友询问：何时开放互联网彩票销售？现在我们都已经全面进入网络社会了，买彩票还得去线下彩票投注站，是不是该与时俱进了？确实从这个意义上讲，如果想让彩票销售更多更广泛，开放互联网销售是最直接的方法！但是我们会开放吗？

福彩中心在网站上回答，现在彩票销售管理有着详尽的法规约束。按照规定，互联网销售属于变更彩票发行方式，开通互联网销售彩票需经财政部审批同意后方可组织实施。那么从财政部工作部署来看，好像到目前为止，还没有听说财政部有放开的想法。

(资料图片)

其实，互联网彩票销售在我们还没有进入网络社会之时，就已经是个焦点。多少机构都想从中分得一杯羹，不少上市公司还争相成为互联网彩票第一股呢！不过，最终在不断升级的监管之下，还是偃旗息鼓，归于沉默了。

在2007年11月，财政部已经联合多个部委下发公告，注意到市场中有人利用互联网买卖彩票，提示除国家批准的彩票机构外,任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。

到了2009年7月，《彩票管理条例》开始实施，其中明确规定只有财政部审批之后，才有可能放开其他彩票销售方式。

到了2010年9月，《互联网销售彩票管理暂行办法》出台，被视为最大的利好，未来只要符合规定，就可以光明正大的销售互联网彩票了，互联网彩票创新时代来临了。

但是在其中，再一次强调“未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务”。不过这并不影响各种擦边球式的利用互联网销售彩票，随着彩票销售额节节攀升，互联网销售彩票的违规事件也是越来越多。

最终在2015年4月，财政部等八部委联合下文，《八部门联合发布公告规范利用互联网销售彩票行为》，并且开启了自查自纠，整顿市场。

2016年4月，财政部等5部委发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，开启查处网络公司等单位和个人，擅自利用互联网销售彩票行为，两高两部开始司法介入。

2018年8月，财政部并12家部委联合发布公告，清理整顿擅用互联网销售彩票，全方位打击，其中也包括依法打击违规的企业和个人。

2018年10月，《关于修改〈彩票管理条例实施细则〉的决定》颁布，其中在第7条第一款中增加了“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。再次从法律上将所有未经财政部批准而在互联网上销售的彩票均属“非法彩票”。

仔细盘点下，其实虽然《互联网销售彩票管理暂行办法》颁布了13年了，但是我国从来没有批过任何一家的销售许可。也就是说过去所有在互联网上销售过彩票的行为，其实都是违规违法的，只不过那时候法律不完备，没有进行追溯处理而已。

当年互联网彩票，好像距推出仅有一步之遥，但是后来为什么又被叫停呢？其实原因就在于发现借助于互联网销售，网上出现了很多创新的玩法，将彩票本来筹集善款，做福利事业的本心冲淡了。反而有可能借助于互联网，变成真正的博彩，还会衍生出各种私彩。这可不是我们管理的本意。

确实去线下店买彩票，可能比较麻烦，但是也是提示彩民，不要痴迷到彩票中。不过如果没有足够的把握，将彩票发行控制在合法合规的范围之内，那么谨慎推出互联网销售模式也是对的。现在看来，与是否我们进入网络社会没太大关联，还是与福彩推出的本心相关！#5月财经新势力#

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