多向发力 浙江持续优化营商环境

中国工业报记者 马艳

环境优则产业兴、投资旺、企业壮。近日，为进一步优化企业发展环境，激发企业活力，增强发展动力，浙江省经济和信息化厅印发《深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”助力企业高质量发展的若干举措》（以下简称《若干举措》）。

(资料图片仅供参考)

《若干举措》包含优化法治环境建设，稳定企业发展预期；加大政策支持力度，帮助企业纾困解难；强化企业精准服务，提振企业发展信心；做优产业发展生态，提升企业发展质效等5大方面，共17条具体举措。

提高政策知晓度和惠及面

在加大政策支持力度，助企纾困方面，《若干措施》明确，抓好惠企政策落实。精准高效实施“8+4”经济政策体系，制定出台相关配套政策文件和承接落实方案，及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施。持续深入实施《关于促进中小企业健康发展的实施意见》《关于大力培育促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干意见》等政策文件，围绕企业全生命周期，梳理集成针对中小微企业的税费、融资、创新等方面专属性政策条款，提高政策知晓度和惠及面。迭代推广“惠企政策直达”应用，加快金华、丽水试点建设，变企业找政策为政策找企业，推动政策精准直达、高效兑现。

切实减轻企业负担。“第一时间+顶格优惠”落实各项惠企减负政策，积极挖掘减负空间，优化“一指减负”场景应用，力争2023年为企业减负2500亿元以上。持续做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，力争2023年无分歧欠款化解率100%。积极推动企业“最多报一次”改革，深化推进嘉兴、安吉、鄞州试点，进一步精简报表指标数量，归并填报系统，减轻企业填报负担。

提升企业服务精准度

在强化企业精准服务，提振企业发展信心方面，《若干措施》提出，健全企业服务体系。完善提升省市县三级中小企业公共服务机构，迭代升级企业服务综合平台（企业码），形成线上线下相结合的中小企业公共服务体系。加强中小企业公共服务示范平台建设和培育，推动设立中小企业志愿服务工作站。全面提升小微企业园发展水平，迭代升级“浙里小微企业园”应用，探索“园区+服务团队+共性普惠服务+个性精准服务”的服务新模式，着力提升服务质效。总结推广部分地区“服务券”经验做法，鼓励引导专业服务机构为中小微企业提供优质服务，提升企业服务精准度。

开展暖企助企系列活动。落实浙江省委“大走访大调研大服务大解题”活动部署，深入开展“服务企业解难题稳预期提信心”专项活动，帮助企业解决生产经营中的困难问题，为企业发展鼓干劲、强信心。会同相关部门完善常态化政企沟通机制，畅通政企互动渠道，组织开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动，深化“万名干部助万企”精准服务，开展第二轮全省“十链百场万企”系列对接活动，实施“设计+营销”赋能行动，发挥商（协）会和各类服务机构作用，帮助企业解决急难愁盼问题，促进产销对接、产才对接、产融合作、项目合作。开展消费品领域“浙里智造供（购）全球”系列服务活动，加强新技术新业态新模式宣传推广，提升企业从平台化设计到智能化制造再到数字化营销的全链路运营能力。

完善优质企业培育成长机制

《若干措施》特别强调做优产业发展生态，提升企业发展质效。

《若干措施》提出，加大优质企业培育力度。全面落实工信部《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》和《浙江省优质中小企业梯度培育实施细则》，实施优质企业梯度培育改革，完善优质企业培育成长机制，推进“浙里企业培育”应用建设，深化“小升规”“专精特新”“单项冠军”“雄鹰”企业培育，深入实施企业管理现代化对标提升工程，引导企业走专精特新发展道路，支持企业做大做强做优做久。力争2023年新增规上工业企业2500家、省级隐形冠军企业50家、国家专精特新“小巨人”企业100家、国家单项冠军企业（产品）20家、雄鹰企业20家。

维护产业链韧性和稳定。深入实施产业基础再造和产业链提升工程，常态化开展产业链风险摸排，完善产业链备份系统，开展产业链关键核心技术攻关，组织实施产业链协同创新项目。扎实推进产业链治理现代化改革，构建“链长+链主+专精特新企业”的协同机制，统筹标志性产业链建设，引导企业积极“融链”、协同“强链”、精准“补链”、全力“稳链”。迭代推广“产业一链通”应用，加快推进15条标志性产业链全覆盖，提升产业链韧性、稳定和安全水平，提高产业竞争力。

培育“415X”先进制造业集群。全面落实《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023-2027年）》，统筹推进空间腾换、招大做强、企业优强、品质提升、数字赋能、创新强工六大行动，充分发挥集群效应，助力企业高效发展。开展集群竞赛，积极争创国家先进制造业集群，新增一批国家中小企业特色产业集群。深化“亩均论英雄”改革，引导资源要素向高质高效领域聚集，依法依规推进高耗低效企业整治，助推浙江省制造业转型升级和高质量发展。

编辑：李芊诺

责编：汪黄任

审核：王棕宝

关键词：