保就业 稳经济 政府和法院联动扶企创优

8月21日至25日，河南省法院（以下简称省法院）党组成员、副院长李志增带领部分全国、河南省人大代表和政协委员，邀请人民日报、法治日报、中国工业报等媒体记者，先后到漯河、平顶山、信阳、驻马店走访相关企业，考察调研当地法院在党委领导和政府支持下能动司法助力危困企业重整重生工作情况。

在漯河市，调研组实地考察了银鸽投资公司第六生产基地、第一生产基地和特种纸公司生产车间，详细了解企业原料供应、生产经营、市场销售等情况，对企业进入破产重整程序后快速恢复生产，平稳经营给予肯定。漯河市委常委、政法委书记李中华对漯河两级法院发挥府院联动机制作用，在拯救危困企业、处置问题楼盘等服务全市中心工作大局，护航经济社会高质量发展取得的成效予以肯定。来自周口、许昌、漯河的省人大代表一致肯定了法院在助力银鸽重整重生中付出的努力和取得的成绩，并结合当前经济形势，对法院强化司法职能，更好服务民营企业发展提出了意见和建议。

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在平顶山市，调研组来到“凤凰御景”楼盘项目实地走访，对法院与当地政府协作以及业主自救共同推动楼盘复工续建的做法表示肯定。平顶山市委副书记、政法委书记岳杰勇对平顶山中院“问题楼盘”攻坚化解工作成为全省乃至全国先进典型等成绩予以充分肯定。来自周口、许昌、平顶山的全国、省人大代表、政协委员们在座谈发言中，对法院通过审判执行服务“保交楼、保民生”等中心工作，助力化解地方风险、维护地方稳定等表示肯定，并从提升审判执行质效、加强府院联动建设、优化法治化营商环境、服务保障民营企业发展、加强知识产权保护等方面提出了意见建议。

在信阳市，调研组一行深入华英禽类加工六厂、华英羽绒加工厂、华英樱桃谷食品公司，实地参观生产线，了解华英公司重整后生产经营情况。信阳市委常委、潢川县委书记赵军伟对信阳中院能动司法、创新“预重整”等举措争分夺秒帮助华英农业依法成功重整的先进经验给予高度评价和衷心感谢。来自安阳、新乡、信阳的省人大代表认为，上市公司重整难度很大，各级政府和法院的高效运作，创造了上市公司司法重整用时短、效率高的典型案例，充分体现了责任和担当，并对法院破产审判工作和企业经营管理提出了意见建议。

在驻马店市，调研组先后前往昊华骏化公司的运营控制中心及厂区车间，对公司当前平稳的生产运营状况和得到根本性扭转的财务状况予以肯定。驻马店市人民政府副市长张威表示，省、市两级法院将能动司法贯穿于重整全过程，通过提前研判、及时立案、创新方案、府院联动等综合措施，为成功重整提供了有力司法保障，实现了法律效果和社会效果的统一。来自安阳、新乡、驻马店的全国、省人大代表认为，省、市两级法院用心用情用力为企业发展保驾护航，坚持司法重整与保障生产双驱动，实现了企业品牌价值延续和资产价值最大化，探索出了一条大型化工企业重整的可实施路径。

李志增在回应代表委员和媒体记者的评价和建议时表示，省法院把组织开展调研重整成功企业工作与接受代表监督相结合，加强和改进代表联络工作方式，让代表们走入企业，深入了解危困企业通过重整解决战略困境、生存困境等一系列问题。破产制度尤其是破产重整是现代企业制度的重要组成部分，既是对危困企业的挽救，又实现对债权人的平等保护，在稳就业、保民生，激发市场活力、促进生产要素重新配置等方面发挥着重要作用。三年来，全省法院通过破产重整、和解程序审结案件465件，其中亿元以上规模企业194家，盘活闲置资产价值超1000亿元，安置职工30余万人，希望全社会对破产制度树立全新的认识，共同以强烈的担当精神和为民情怀做好这项工作，促进和保护经济社会发展。

李志增指出，做好企业重整工作，是法院的职责所在，全省各级法院要做实破产重整工作“下半篇文章”，为经济社会平稳保驾护航。一是要抓好对最高法院能动司法、善意司法理念的践行，主动延伸司法职能，贯彻能动司法理念；二是破产重整离不开府院联动、凝聚合力的坚强支持；三是做好破产工作，是对省委中心工作、重点工作的有力落实，对当前促进民营企业发展壮大、保护民营经济发挥着重要作用；四是破产重整工作要注重末端治理，务求取得实效，要关注企业重整的实际效果，真实了解通过重整计划后的投资情况是否落实到位，职工有无妥善安置、是否重新投入生产、是否还存在其他涉法涉诉问题等，以便进一步通过司法手段保障重整工作取得实效。

漯河中院党组书记、院长王晓东，平顶山中院党组书记、院长王辉，信阳中院党组书记、院长刘万喜，驻马店中院党组书记、院长邹波，省法院相关部门同志及各地相关市、县领导参加了考察调研活动。（张永杰、赵栋梁）

编辑：李芊诺

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