数字人民币都来了,“互联网彩票”还会远吗?
(资料图)
□徐林生
近日,有网友在民政部网站留言:“现在已经是网络时代了,人民币都已经实现数字化了,请问能开放官方网上购彩方便彩民吗?”对此,中国福利彩票发行管理中心5月8日答复称,“根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》等相关规定,财政部负责全国的彩票监督管理工作,互联网销售属于彩票发行方式,开通互联网销售彩票须经财政部审批同意后方可组织实施。”(5月19日 澎湃新闻)
网友留言,再次把“互联网彩票”话题推到公众面前。资料显示,早在2005年,“互联网彩票”就已兴起,大到头部企业、小到创业玩家,纷纷加入这一“蓝海”,销售额从2005年1亿元,到2014年达850亿元,短短十年时间翻了850倍。与此同时,“互联网彩票”引发不少问题,争议不断,经多次行业整顿依然无果,2015年3月1日全面停售。
归纳起来,当时官方禁售“互联网彩票”主要理由如下:容易放大彩票博弈特性,导致“彩迷”过度沉迷;难以堵塞未成年人购买彩票漏洞;给地方公益金分配带来难题;部分售彩机构存在“偷票”行为;导致实体彩票站(店)大量关闭……不过,多年来,重开“互联网彩票
针对网友留言,中国福利彩票发行管理中心的回复很官方,也很巧妙。根据相关法规,重开“互联网彩票”销售属于增加彩票发行方式,此事项决策权不在中国福彩中心,而在财政部,网友显然“问错”部门了。而对网友留言所提问题,中国福彩中心则不作任何评价,似乎要给公众预留探讨空间。
一个不争的事实是,“互联网彩票”可以大大降低发行成本,提高发行效率,扩大发行规模,减少彩民“弃奖”遗憾,增加公益金收入,更好地支持社会公益事业。几年来,互联网技术迭代加快,社会已进入大数据时代,监管技术和手段不断丰富提升,可以有效应对“互联网彩票”带来的挑战。
如:通过设定单个实名认证的手机客户端每次、每周、每月购买彩票资金最高限额,可以最大限度预防“彩迷”沉迷;通过人脸识别+密码,可以防止未成年人购买彩票;利用数字区块链技术,可以杜绝“偷票”行为;按照彩民手机(电脑)注册属地,可合理确定各地公益金分配比例;大势所趋之下,相信实体彩票站(店)从业人员也可得到妥善解决。
当前,数字人民币推广全面提速,试点省市越来越多,应用场景越来越丰富。今年5月开始,江苏常熟市对行政机关单位公务员实行工资全额数字人民币发放。数字人民币日渐普及,大大降低了监管难度和风险,重开“互联网彩票”条件事实上越来越成熟。对此,有关部门应高度重视,与时俱进,适时启动有关调查研究工作,回应各方关切。人们有理由相信:数字人民币都来了,“互联网彩票”还会远吗?
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