建设连通长江珠江的湘桂运河将推动湖南省永州市成为国际陆港研究

我国虽然不是人均水资源大国，可我国却是妥妥的水资源和水运强国，因为我国拥有众多独立水系的大江大河，比如长江、黄河、珠江等，这些大江大河不仅水资源丰富，还是十分重要的内河航运资源。据城镇规划君何方洪查询全世界各国航运资源数据，发现我国应该算是全世界拥有内河航运网络最发达的国家。但是我国这些内河相互之间却无法通航，只能通过海洋来连通，比如我国内河航运最大发达的长江和珠江，由于长江水系和珠江水系互不连通，这严重地制约了我国长江和珠江内河航运比较优势和整体效益的充分发挥，也影响了我国经济最发达的长三角和珠三角两大经济区的经济联系。

但是这样的瓶颈问题不会持续很久，因为我国已经有了解决的办法和计划。据城镇规划君何方洪了解，我国早在两年前也就是2021年2月，国家就印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，规划纲要明确提出要把浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道被列入国家综合立体交通网主骨架布局。浙赣粤通道主要是指连通长江支流的江西省赣江与广东省珠江的运河工程，汉湘桂则主要是指连通长江支流湖南省湘江与珠江水系的广西西江支流漓江。

(相关资料图)

这些西部陆海新通道一旦建成，将成为我国中西部的陆海新通道，实现通过内河水运沟通长江水系和珠江水系、打通南北水运大通道，有力推进“铁公水”多式联运、陆海联运发展，助力内陆地区加快运输结构调整，大幅降低大宗商品运输成本。尤其是城镇规划君何方洪今天要研究的湘桂运河工程，该运河工程修建以后，将彻底打通我国长江流域经济带和珠三角经济带的经济联系，激活我国的经济第二次腾飞。所以城镇规划君何方洪认为修建这些运河的意义十分重大，让两千多年前秦朝修建的灵渠工程重新焕发新的光彩，使得我国中西部的武汉市、长沙市、重庆市、成都市四大中心城市拥有与珠三角城市群和东盟最近的航运通道，其中湖南省和永州市将获得巨大的收益，永州市有望成为国际陆港城市。

一、历史上长江流域与珠江流域的连通工程

其实想要连通长江水系和珠江水系的想法并不是现在才有的，早在两千多年前的秦朝就有这个计划，并且将其付诸了实际，这就是世界闻名的灵渠工程。灵渠始建于秦朝秦始皇时期，工程位于我国广西壮族自治区桂林市兴安县，这是全世界上最古老的运河之一，也是我国长江与珠江唯一的连通工程。因为这条运河沟通了长江水系和珠江水系，将长江支流的湘江源头与珠江流域漓江源头相连通，打通了我国南北水上通道。正是由于灵渠工程的开凿，为秦朝统一岭南提供了重要保证，对我国古代巩固国家统一完整，加强我国南北方的政治、经济、文化交流，密切各族人民经济社会往来，都起到了十分重要而积极的作用。

灵渠工程连通了整个中国的水运网，是连接中原和岭南的重要商贸通道，成为了南北往来的交通大动脉，亦即古代的“水上高速公路”。隋唐时期，随着京杭大运河的修建和开通，我国岭南地区的货船可以经过珠江、漓江、灵渠、湘江、长江、大运河、黄河可直达陕西省的长安城。明崇祯十年（1637年），据徐霞客《粤西日记》中记载，他途经灵渠时见到“巨舫鳞次”的繁忙景象。

所以，我国历史上最早的湘桂运河始于秦代，其航道由湘江、桂江上游河流航道和灵渠构成。1975年，湘江灵渠建设了东安电站大坝，但至今未建设船闸，直接截断了湘江上游的航运通道。而连接长江水系和珠江水系的湘桂运河和赣粤运河的构想由来已久，据史料记载，明代大学士解缙最早提出开凿赣粤运河。此后，在不同历史时期，对赣粤运河的建设，断断续续有一些意见或初步研究，但工程一直停留在设想和构想阶段。

二、建设湘桂运河工程的重大意义分析

长江、珠江两大水系互不相通，导致内河航运的比较优势和整体效益无法充分发挥。所以我国一直都有关于连通长江水系和珠江水系的想法和设想计划，国家提出了湘桂、赣粤运河联通工程，另外还包括广西的平陆运河。城镇规划君查询了官方新闻公开报道，国家正在统筹推进湘桂、赣粤运河联通工程前期研究，并分别组建了运河联通工程工作专班，专项推进相关工作。西部陆海新通道(平陆)运河项目建议书于2022年3月17日正式获批，目前已经开工建设并正在加快工程推进。

其中的湘桂运河工程，城镇规划君何方洪认为是最重要的运河项目，因为汉湘桂通道是国家“四纵四横两网”高等级航道网的重要“纵”向通道。湘桂运河段开始于湖南省地级永州市的萍岛，经永州市的江永进入广西壮族自治区桂林市平乐，运河工程全长300公里（其中湖南段工程总长212公里，广西段运河工程总长88公里），是汉湘桂通道的重要组成航段，是汉湘桂通道尽早实现高等级航道全线贯通的关键控制性工程，也是连通湘桂两省区和长江、珠江两大水系的重大工程。

建设湘桂运河具有重大战略意义，因为这条运河对于我国建设交通强国意义十分重大。湘桂运河沟通了我国第一大水系的长江水系和重要经济水系的珠江水系，这条世界工程建成通航后，将会彻底打通我国南北水运大通道，有效地缩短我国长江中上游地区货物至北部湾水运里程约1200公里，也交通了我国长江流域的湖南省（长沙市、衡阳市、永州市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市）、湖北省（武汉市、黄冈市、鄂州市、荆州市、宜昌市）、重庆直辖市、四川省（成都市、乐山市、眉山市、攀枝花市、宜宾市、泸州市、南充市、广安市）与珠三角的深圳市、广州市、佛山市、东莞市、珠海市和香港、澳门特区之间的经济往来。充分发挥我国水运资源优势、生态优势和经济优势，落实国家“双碳”目标、推动运输结构调整，降低物流成本，对优化提升全国水运网络、加快建设国家综合立体交通网具有重要意义。

湘桂运河工程的建设对服务国家重大发展战略意义十分重大。该运河工程将更好服务我国西南地区（四川省、重庆直辖市、云南省、贵州省）、中南地区（湖北省、江西省、湖南省）向南入海直达东盟（越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡），极大提升我国内陆地区开发开放的水平，推动形成我国陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放格局。同时有效促进区域经济合作交流，带动湘南（衡阳、永州、郴州）和桂北（桂林、柳州）等地区经济社会发展，推动构建“一轴一廊一核多枢纽”的空间结构，形成功能合理、网络健全、发展协调的运河经济带。

湘桂运河对保障国家战略安全意义重大。目前长江水运快速发展，三峡船闸运力日益饱和，上游至中游航运交通阻滞日趋严重，“长江单线出海”已显安全弊端。沟通长江水系和珠江水系两大水系，打通长江经济带中上游地区第二出海通道，将极大提升国家战略安全。

三、湘桂运河建成后最受益的是湖南省和永州市

湘桂运河通道早就已经被明确为了我国“6轴7廊8通道”综合立体交通网主骨架的重要通道之一，是“四纵四横两网”国家高等级航道布局的纵向通道之一，也是湖南省“一江一湖四水”航道网的核心组成。建设湘桂运河将有效沟通长江、珠江两大水系，让长江中上游地区货物至北部湾水运里程缩短约1200公里，时间成本大大压缩。这也将进一步助力湖南与北部湾、粤港澳、东盟地区的交通联系，更好融入西部陆海新通道。

因此，城镇规划君何方洪认为，湘桂运河修建通航后，最受益的省份应该是湖南省，而最获益的城市则是湖南省地级永州市。理由是相较陆路运输，水运承载量大、安全可靠、运输成本低。湘桂运河建成后，可以根据货物种类、运输时效的不同选择合适的出海方式，实现“宜水则水、宜陆则陆”。“灵渠胜似银河水，流入人间灌稻粱。”运河集航运、灌溉、分洪、排涝、给水等功能于一身，是为子孙后代计的大工程。运河一旦建成，可以预见，湖南省和广西壮族自治区、湖北省、重庆直辖市和四川省都会获益，但是最获益的肯定是湖南省。而武汉市、岳阳市、长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市、永州市、桂林市、梧州市等区域性综合交通枢纽城市必将受益，但最受益的肯定是湖南省的地级永州市。加之相关的产业沿通道集聚，区域纵向经济走廊逐渐形成，这对带动湘南和桂北等欠发达地区经济社会发展、提振文旅产业乃至建设交通强国都具有重大意义。

（一）湘桂运河建成后对湖南省的重大影响

粤汉铁路无疑是湖南19世纪末、20世纪初遇到和抓住的一次重大的世纪机遇。今天，湘桂运河又是湖南21世纪遇到的一次重大世纪机遇。中国南北大通道约1100公里的粤汉铁路历经40年建设，1936年全线通车。粤汉铁路在湖南境内里程占总里程近60%，由北向南穿越湖南省，让湖南打破“封闭”，从此与世界更紧密相连，极大影响了近代湖南经济社会的变迁，是近代湖南崛起的重要原因。百年前的粤汉铁路启示今天的湖南，世纪重大机遇，百年不遇，机不可失，失不再来，抓住湘桂运河中国连接长江与珠江的南北内河水运大通道，湖南南向出海的江海大通道建设机遇，以此为契机、为抓手，就能极大增强湖南交通经济区位优势，加快湖南“三高四新”战略实施。

湖南有必要像当年对粤汉铁路一样，上下一心全面认识和高度重视湘桂运河建设，众志成城加快推进湘桂运河建设。为什么呢？因为湖南省因湘桂运河建成后将获得无法好处：一是湘桂运河是湖南对外开放的第二条江海新通道；二是湘桂运河进一步强化湖南发展内河水运枢纽省的区位优势；三是湘桂运河将成为纵贯湖南全境的运量世界前列的航道；四是湘桂运河将带动湘桂合作发展湘桂运河经济带；五是湘桂运河将大幅提高湖南的向海经济发展水平。

（二）湘桂运河建成后的永州市将成为国家陆港

​湘桂运河建成后，受益良多的城市有湘江上的航运城市岳阳市、长沙市、株洲市、衡阳市、永州市等城市，但是城镇规划君何方洪认为最获益的城市肯定是永州市。因为目前的永州市是湘江的上游城市，内河航运量极少，其交通不便也影响了这座历史古城的发展。但是等湘桂运河建成后，那么永州市就会成为湖南省与珠三角和东盟连接的枢纽城市，将会极大地提升永州市的地位。

一是永州市因湘桂运河而成为我国中西部陆海新通道重要节点城市。我国正在加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，西部陆海新通道建设是构建新发展格局的重要战略举措。这为西部陆海新通道节点、最靠近陆海新通道北部湾出海口所在地广西的外省城市永州市，提供了难得的历史发展机遇，形成了明显的经济地理区位优势。而湘桂运河建成后，永州市将一夜之间成为我国陆上丝绸之路经济带和海上丝绸之路经济带的连接城市，其有望成为我国重要的国际陆港城市。

二是湘桂运河将推动湖南省地级永州市建成我国中西部江海新通道重要城市和国际陆港城市。去年也就是2022年8月28日，我国西部陆海新通道骨干工程——平陆运河项目在广西开工建设，为未来的湘桂运河建设提供了更为有利的机遇和条件，湘桂运河项目前期研究已完成湖南省内验收，湘桂运河建设有望进一步加快进度。永州市属于湘桂运河建设运营的最关键城市和核心城市，湘桂运河建成后，中西部水运可沿湘江到永州，进入西江或平陆运河，从粤港澳大湾区或北部湾，两大出海口出海，永州市的永州陆港将成为中西部江海新通道重要城市，具有成为内陆地区重要的内河枢纽港的交通区位新机遇和新优势。

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